近年来，中国在稳企业、保就业领域建立健全了一系列融资增信支持体系，着力破解企业融资难和融资贵问题，帮助企业融资纾困，激发市场活力。其中，信用作为企业金融活动的“身份证”和“敲门砖”，对企业融资至关重要。为优化营商环境、促进企业融资，人民银行系统对企业信用积累助力融资增信进行了积极探索。各地人民银行因地制宜，通过建设征信平台，打破行业信息孤岛，形成了“苏州模式”“台州模式”等特色模式，也发现了信息分散、数据共享及信息安全等方面的问题。

本文总结了各地方征信平台建设工作实践及经验，通过调研西藏企业融资现状和涉企信用信息平台建设现状，分析西藏地方征信平台建设需求，最后有针对性地提出了西藏地方征信平台建设存在的困难和对策建议。

地方征信平台建设工作的演进

（一）地方征信平台建设背景

由于市场预期不稳定、金融风险偏好下降、企业融资渠道有限等综合原因，企业融资难问题成为世界性的难题。在实际金融活动中，征信记录是企业的具象化名片，是金融机构向企业放贷的重要参考和依据，在融资过程中发挥着至关重要的作用。商业银行发放贷款前，查询企业的信用报告是必不可少的步骤。但是，在企业融资过程中，信用信息应用方面存在两大难题。

一是金融信用信息不足。目前，人民银行企业信用报告除了企业的基本信息以外，最重要的信用信息就是企业的信贷信息。如果一个企业从没有与银行发生信贷业务，就会被认为是征信“白户”,金融信用信息的缺乏影响企业融资。

二是“替代数据”获取难。企业信用信息的多头管理和封闭管理，形成了一个个“信息孤岛”，信息的不公开、不透明、不互通造成了大量有价值的信用信息资源被闲置。同时，行业监管部门与银行之间天然的壁垒使得银行难以获取“替代数据”。

因此，征信平台作为信用信息的载体，其建设需求应运而生。它通过对接“政银企”三方，在打破信息孤岛方面发挥着重要的链接纽带作用，可以在一定程度上破解“政银企”信息不对称难题。一方面，由于其重点在于互联互通非信贷领域的企业信用信息，这些“替代数据”可以作为企业金融信息的补充，为信贷决策提供更多的参考依据；另一方面，在为优质守信企业融资纾困提供征信支持的同时，也能对失信企业开展联合惩戒、减少金融风险，创新政府监管方式、提升政府监管效能。

（二）国内外地方征信平台建设工作进展

纵观国外实践经验，征信平台建设主要分为市场主导型、会员制和政府主导型三种。市场主导型模式是指征信机构以盈利模式收集、加工企业信息，并提供独立的第三方服务；会员制模式主要依靠行业协会建立平台，信息由会员提供也仅提供给会员使用；政府主导型模式一般基于政府数据库网络，主要为政府监管和银行防范信贷风险服务。